世界高铁的发展概况
2009年,100多个国家的元首、政要和代表团参观考察京津城际铁路,对我国高速铁路的发展给予高度评价,不少国家表达了与我合作的意愿。着眼提升铁路全行业的国际竞争力,大力开展铁路对外交流与合作,“走出去”战略的实施取得重要突破。铁道部成立了中美、中俄、中巴、中沙、中委、中缅、中吉乌、中波、中印等境外合作项目协调组,组织国内有关企业开拓境外铁路工程承包和装备出口市场。
从世界来看,自1964年日本建成东京至大阪世界上第一条高速铁路40多年来,高速铁路从无到有经历了不同的阶段,归纳起来,高速铁路的发展可以划分为三个不同的阶段。
1.1964年至1990年是世界高速铁路发展的初级阶段
在这期间建设并投入运营的高速铁路有日本的东海道、山阳、东北和上越新干线;法国的东南TGV线、大西洋TGV;意大利的罗马至佛罗伦萨线以及德国的汉诺威至威尔茨堡高速新线。这期间,日本建成了遍布全国的新干线网的主体结构。除了北美外,世界上经济和技术最发达的日本、法国、意大利和德国推动了高速铁路的第一次建设高潮。
日本东海道新干线和法国TGV东南线的运营,在技术、商业、财政以及社会效益上都获得了极大的成功。东海道新干线在财务收支上已经成为主要支柱,法国TGV东南线也有运营10年的期限里完全收入回了投资。
因此,高速铁路最初的建设成就极其显著。随后,德国和意大利各国都先后修建了适合本国国情的高速铁路,并取得了较好的效益,成为当今世界上高速铁路技术的保有国。
2.1990年开始为高速铁路网建设的第二次高潮
高速铁路建设在日本和法国所取得的成就影响了很多国家,促进了各国对高速铁路的关注和研究。1991年瑞典开通了X2000摆式列车,1992年西班牙引进法、德两国的技术建成了471km长的马德里至塞维利亚高速铁路。1994年英吉利海峡隧道把法国与英国连接在一起,开创了第一条高速铁路国际联结线。
1997年,从巴黎开出的"欧洲之星"又将法国、比利时、荷兰和德国连接在一起。在这一时期的日本,因早已完成了新干线路网骨干结构的建设,高速路网的建设开始向全国普及发展。日本于1996年起开通了福岛、山形两条小型新干线,为既有线的提速改造走出了一条新路。法国和德国则在修建高速铁路的同时,实施既有线的改造。
在这个时期内,日本、法国、德国以及意大利对发展高速铁路进行了全面规划。日本于1971年通过了新干线建设法,并对全国的高速铁路网做出了规划,根据1987年的计划,日本将再修建5条新干线,总长达1440km。
1986年意大利政府批准了交通运输发展规划纲要,准备修建横连东西(都灵-米兰-威尼斯)、纵贯南北(米兰-佛罗伦萨-罗马-那不勒斯),长达1.230km的"T"形高速铁路网。法国于1992年由政府公布了建设全国高速铁路网的规划。
根据规划,未来20年内高速铁路网将由4 700km新线(其中1 282km已于1997年开通投入运营)构成。德国于1991年4月德国联邦政府批准了联邦铁路公司改建/新建铁路2 000km计划,计划包括13个项目,其中涉及新建高速铁路的有4项。
1991年,欧洲议会批准了泛欧高速铁路网的规划中提出在各国边境地区实施15个关键项目将有助于各个国家独立高速线之间的联网。在这些项目中选定了9个优先建设的工程项目。它们是:①高速铁路南北贯通线(德国-意大利之间);②连接欧洲五国首都的高速铁路线;③高速铁路南方线(西班牙-法国之间);④高速铁路东部连接线(法国-德国之间;⑤高速/普速铁路综合运输线(法国-意大利之间);⑥既有铁路连接线(英伦三岛之间);⑦丹麦-瑞典固定连接线;⑧北欧三角地带;⑨英国西海岸干线。
在这一时期高速铁路表现出了新的特征:
(1)已建成高速铁路的国家进入高速铁路网规划和建设的年代;
(2)修建高速铁路网已经不仅仅是铁路部门的需要,而成为地区之间相互联系的政治上的需求;
(3)由于能源和环境的要求,需要发展无污染的高速铁路;
(4)出现了国内和跨越国境的高速铁路网。
3.20世纪90年代中期形成高速铁路建设的第一次高潮
1998年10月在德国柏林召开的第三次世界高速铁路大会Eurailspeed98上,美国Calgary大学公共政策研究所的教授Anthony·Perl作了一篇题为《高速地面交通系统的全球化和普及》的发言,将当前高速铁路的发展定为世界高速铁路发展的第三次高潮。这次高潮波及到亚洲、北美、澳洲以及整个欧洲,形成了交通领域中铁路的一场复兴运动。
自1992年以来,俄罗斯、韩国、我国台湾省、澳大利亚、英国、荷兰等国家和地区均先后开始了高速铁路新线的建设。据不完全的统计,为了配合欧洲高速铁路网的建设,东部和中部欧洲的捷克、匈牙利、波兰、奥地利、希腊以及罗马尼亚等国家正对干线铁路进行改造,全面提速。
除了以上这些已经开工建设的项目,正在对高速铁路开展规划与筹建工作的国家还有土耳其、中国、美国、加拿大、印度、捷克等。
参与第三次高速铁路建设的各个国家与前两次高速铁路建设不同,其特征主要表现为:
(1)大多数国家在高速铁路新线建设的初期氦定了修建高速铁路的全国规划;
(2)虽然建设高速铁路所需资金较大,但从社会效益、节约能源、治理环境污染等诸多方面分析,修建高速铁路对整个社会具有较好的效益,这一点得到各国政府的共识;
(3)高速铁路促进地区之间在的交往和平衡发展,欧洲国家已经将建设高速铁路列为一项政治任务,各国呼吁在建设中携手打破边界的束缚;
(4)高速铁路从国家公益投资转向多种融资方式筹集建设资金,建设高速铁路出现了多种形式融资的局面;
(5)高速铁路的技术创新正在向相关领域辐射和发展。
