英国铁路探寻振兴之路

铁路运输是知识和资金密集行业，在保证有效投资的前提下，科学研究和创新是保持繁荣发展的惟一有效手段。英国在铁路研究与开发领域有着辉煌的历史。

　　在20世纪70年代～80年代，英国铁路行业高质量的研究和开发工作，有力地保证了铁路运行的安全、可靠和成本效率。直到今天，英国铁路行业在某些方面仍然享受着那个时代的研究成果。

　　导致目前英国在铁路研究和开发滞后的原因很多，有内在的，也有外在的因素。撇开外在因素，政府和行业科技工作者一致认为主要有以下几个因素：

　　英国政府研究和开发活动更偏重其产生的外部效益；行业结构模式和政府科研资助模式的不一致性。例如政府资金从来不对那些高成本、高风险的准市场开发研究开放，这也是导致申请政府资助项目总体质量严重下滑的重要因素之一；管理和财政结构不利于成果的转化而造成研究机构、中介机构和行业机构的脱节。

　　研究和开发活动过于集中在个别方法、产品以及系统的改良，无论是运营公司还是制造公司很少投资基础研究，而这正是保持行业活力并使其获得根本性改善的关键之所在。行业内缺少铁路全系统的关联研究，这恰恰是提高系统综合效益的要害。

　　铁路研究光依靠双方的合作研究无论是广度还是深度都极其有限。

　　针对以上这些问题，英国政府2001年8月出台了《英国铁路研究振兴战略》，指出铁路研究状况的根本改善有赖于铁路相关各部门不懈地努力，无论是国家还是铁路行业的利益都不允许再有丝毫的懈怠，国家急需一个足以调动全行业参与热情的振兴铁路研究计划。

　　对改善铁路状况的重要程度以及对关键知识认知程度与铁路所需要技术之间的差距两个量化指标，确定了英国铁路依次优先研究的领域。

　　首先是人的因素(包括雇员行为和出错的可能性)、全系统性能(路网安全性、可靠性和交通的优化)及工程界面(包括轮轨、线路信号、列车信号、噪声等)；其次是运输模式集成(包括模式和模式间的转换，组织及系统的集成，集成评价)、永久性铁路维修及更新技术、环境(噪声及摇摆，土地利用等)；第三是管理与组织、定价和外部性、供应链管理、运营计划和管理(客运及货运)、信息系统(客运及货运)、条件监控、结构重组及条件评价、隧道、货物传送设备、列车检测新方法、信号控制中心、牵引设计、动力与探测、车辆内部设计、车辆维护等。

　　这些研究重点是相对英国的技术先进程度排列的，研究投入的指导原则也因此而不同。首先是关系到未来发展，其研究投入的重点在促进技术进步并提高技术水平，扩展研究方法、知识和技术的范围，跟踪国际发展动向。其次是英国落后的技术领域，研究投入的重点在提高英国技术水平，跟踪国际发展动向，使之赶上并达到国际先进水准。第三是英国领先或与世界同步的技术领域，其研究投入的重点因此落在知识和研究成果的转化，保持英国的技术优势，扩展技术范围，关注国际发展动向。

　　除了国家研究与开发计划外，铁路安全局作为行业负有研究和开发使命的机构，成立之始即根据政府有关部门的意见，制定并启动了总投资为7500万英镑、为期5年的铁路安全研究计划。

　　该计划的目标是：从铁路监察机构的角度和公众的立场出发，用技术语言诠释铁路安全及其必要性；提高全行业对影响安全的因素的认知和了解；对现有铁路安全产品、工艺和操作规范实施改良或创新开发；确保每一项可能改善铁路安全状况的重要研究都被招入旗下；确保研究成果得以在铁路行业全面实施；保证计划资金效益的最大化。

　　计划确定了3个研究领域：研究减少灾难性危险可能导致众多伤亡事件发生的措施以及降低伤亡程度的措施，虽然这类事故仅占铁路各类事故伤亡总数的17%，但媒体、公众和政府的反应强烈；研究减少个体危险可能导致个体伤亡事件发生的措施以及降低受伤程度的措施，这类事故虽然公众关注的程度低，但占铁路伤亡事故总数的83%；研究强化安全管理的方法和行业安全文化的建立，包括政策、决策和安全管理体系以减少灾难性危险和个体危险的发生。