封面评论 |“地铁禁止手机外放”，改变习惯、形塑文明

12月1日起，新修订的《上海市轨道交通乘客守则》正式实施，其中新增了针对手机、平板、智能手表等电子设备声音外放的禁止条款。上海地铁表示,对于使用电子设备时外放声音，以及在地铁车厢内饮食等行为，工作人员和执法队会进行劝阻和执法。对于这一决定，不少网友表示期待已久，特别提到近年来地铁上不少人外放短视频，现在这些困扰应该会大大减少了。（中新社）

“地铁上禁止手机外放”，此前已有多地出手。比如说，北京、昆明等地的“轨道交通乘客守则”都对此类行为予以明确限制。更有甚者，一些地方甚至将地铁上手机外放纳入个人征信记录。从一段时间的实践反馈来看，相关规定更多还是高高举起、轻轻放下。

诚如上海地铁方面所言，《上海市轨道交通乘客守则》并非法律，地铁管理方面临着如何执行的问题，“我们也很难”。理论上，对于乘客手机外放行为，地铁上的工作人员会进行“劝阻”和“执法”。这里，并没有涉及“处罚”与“惩戒”，也没有涉及强制执行。这意味着，所谓禁止手机外放，更多还是要依赖于乘客的配合。

寄希望于“轨道交通乘客守则”实施之后，地铁上的手机外放声音就立即消失，这显然不现实。须知，这一“守则”并不是立竿见影的法律，其本质更接近于一种公共倡议。其实施效力，不是立基于“强制力”，而是维系于一种道德共识与群体的舆论压力。具体而言，在这一新规之后，地铁车厢里“不外放手机声音”就成了默认的秩序。一旦有人挑衅了这一秩序，就必会遭人侧目，就必会感受到自己的不受欢迎与尴尬。这是一种潜移默化的力量，足可改变习惯、形塑文明！

法律是最低限度的道德，“轨道交通乘客守则”尽管不是法律，但只要能推动“地铁上手机不外放”成为公德，那么就是有其意义的。就算没有“强制”，若是每个人能自觉自律，营造一个安静的车厢，就不是什么难事。